Регистрация программ для ЭВМ: правила, советы, трудности

Российские законы предусматривают охрану исключительных прав на программное обеспечение (ПО) аналогично авторским правам на произведения литературы. Но есть одно существенное отличие: для ПО законом предусмотрена следующая процедура – официальная регистрация программы для ЭВМ, производимая в специальных государственных инстанциях, а для литературных текстов – нет.

В первую очередь давайте определимся со значением основных терминов, касающихся официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных.

Программой для ЭВМ называется набор команд и исходных данных, необходимых для функционирования ЭВМ и иных электронных устройств определенным образом с заданным результатом, выраженный в объективной форме. Частью программы для ЭВМ также являются подготовительные материалы, созданные в процессе ее разработки, и аудиовизуальное отображение результатов ее работы. На программы всех типов (в том числе программные комплексы и операционные системы), написанные на любых языках программирования и имеющие любую форму (код, исходный текст), распространяются авторские права.

Базой данных называется набор информационных материалов разных типов (статьи, расчеты, законодательные акты, судебные решения и т. д.), существующий в объективной форме и систематизированный так, чтобы создавать возможность простого и быстрого нахождения необходимой информации и ее обработки посредством ЭВМ.

Все вопросы и отношения по поводу программ и баз данных для ЭВМ регулирует подразделение Роспатента под названием ФИПС.

В принципе, регистрация компьютерной программы или базы данных не является обязанностью, и автор не должен депонировать ее или совершать какие-либо еще действия, чтобы его эксклюзивное право на нее было признанным и могло быть использовано создателем программного продукта. Но регистрация баз данных и программ для ЭВМ обладает существенными плюсами:

• Регистрация обеспечивает серьезную доказательную базу в случае нарушений, споров, судебных разбирательств, касающихся объекта интеллектуальной собственности.
• Снимает большую часть проблем, связанных с вывозом программ для ЭВМ за рубеж.
• Способствует более скорому и масштабному внедрению программы или базы данных для ЭВМ в промышленную эксплуатацию (благодаря публикации сведений о программных продуктах, прошедших регистрацию).
• Подтверждает серьезность и законопослушность российской компании при взаимодействии с партнерами.

Наиболее распространены следующие виды нарушений, касающихся программ и баз данных (БД) для ЭВМ (компьютерное пиратство):

• Копирование данных или программного обеспечения конечным пользователем.
• Подделка программных продуктов.
• Установка программ или БД для ЭВМ на свои жесткие диски.
• Эксплуатация программы для ЭВМ после истечения срока лицензии на нее.
• Пиратство в Интернете – незаконное тиражирование программ (отследить которое крайне сложно).

Ответственность, которая ждет нарушителей авторских прав на программные продукты для ЭВМ, может быть не только административной, но и уголовной. Штраф, взыскиваемый с ответчика по постановлению суда, включает компенсацию правообладателю морального ущерба, ущерба деловой репутации и упущенной выгоды.

Моментом начала действия исключительного права автора на программу для ЭВМ или базу данных считается момент ее создания. Затем это право действует на протяжении всей жизни автора плюс 70 лет с момента его смерти (вернее, с 1 января следующего за этой смертью года). В случае, когда авторство принадлежит коллективу разработчиков, срок их прав на программу истекает в год смерти последнего из них.

Если программа для ЭВМ или БД была опубликована под псевдонимом либо анонимно, то исключительное право на нее ограничивается сроком в 70 лет с момента выпуска.

В случаях, когда компьютерная программа или БД создаются разработчиком в рамках исполнения его трудовых обязанностей либо по поручению его работодателя, последний и обладает исключительным правом на продукт этой деятельности, а автор может претендовать лишь на оплату своего труда (величина и порядок перечисления которой описаны в трудовом договоре). Исключение составляют ситуации, когда договор предусматривает другие условия.

Оценка объектов интеллектуальной собственности

Регистрация программы для ЭВМ в Роспатенте проще, чем аналогичная процедура обеспечения патентно-правовой охраны: во втором случае потребуется обязательная экспертиза программного продукта.

Государственная регистрация программ для ЭВМ осуществляется за три основных этапа:

• подача заявления на регистрацию;
• его рассмотрение государственным органом;
• выдача свидетельства об официальной регистрации программы для ЭВМ или базы данных.

Какие действуют правила регистрации программ для ЭВМ

Правооблдателем программы для ЭВМ может быть как юридическое, так и физическое лицо (и ему не придется получать статус ИП перед регистрацией своего произведения). С заявкой на регистрацию программы для ЭВМ в Роспатент имеют право обращаться как российские, так и иностранные граждане или лица без гражданства.

Срок подтверждения государственной регистрации БД или программы для ЭВМ – 62 рабочих дня. Он исчисляется со дня получения заявки.

Согласно регламенту, заявитель не обязан представлять документы об уплате государственной пошлины, но при желании может приложить их к своему заявлению на регистрацию, как и выписку из ЕГРЮЛ.

Образцы графических, аудио- и видеоматериалов, являющихся частью регистрируемой в Роспатенте базы данных, должны быть в форматах JPEG, AVI, MPEG2 и MP3 и предоставляться на машиночитаемом носителе, который:

• Дает возможность многократного просмотра и чтения содержащейся на нем информации.
• Закрыт от дальнейшей перезаписи.
• Подписан поверх лицевой поверхности (без ущерба для носителя) либо снабжен специальным ярлыком. Подписывать можно только печатными буквами. Нужно указать Ф. И. О. разработчика или название компании-заявителя, название самой программы или базы данных для ЭВМ либо дату записи и номер входящей заявки на регистрацию (если он уже был присвоен).

Машиночитаемый носитель принимается только при наличии подписи. Нечитаемые носители, равно как и допускающие последующую перезапись, не рассматриваются.

Подготовительные материалы, образовавшиеся в процессе создания программы и создаваемые ею аудиовизуальные отображения информации (в любой форме, которую можно воспринять визуально), тоже могут быть включены в перечень депонируемых материалов.

Как запатентовать идею в России

Заявки на регистрацию базы данных или программы для ЭВМ рассматривает Федеральная служба по интеллектуальной собственности (также известная как Роспатент). Приемом заявок от граждан и юрлиц занимается ее подразделение – Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС).

Запросить регистрацию программы для ЭВМ можно на протяжении всего времени действия исключительного авторского права. Подать заявку может лишь правообладатель от своего имени – сам разработчик программы или его работодатель (если она создавалась в рамках трудового договора) либо иное лицо, получившее все права на нее в установленном законом порядке (по наследству, по договору и другими способами).

Процедура приема и рассмотрения заявлений на регистрацию описана в приказе № 211 Министерства экономического развития РФ от 5.04.2016 г. Административный регламент оказания государственной услуги – регистрации программы или базы данных для ЭВМ Роспатентом – установлен в приказе № 210 от 5.04.2016 г. того же министерства.

Заявка на регистрацию представляет собой пакет документов и данных на материальных носителях. В нее входят:

• Заявление на государственную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных. В нем указывают правообладателя (физическое или юридическое лицо), автора (если только он не отказался от этого), их адреса по месту жительства.
• Все депонируемые материалы, необходимые для идентификации БД или программы для ЭВМ. К ним должен прилагаться реферат.
• Квитанция об уплате пошлины за регистрацию (либо документ, обосновывающий освобождение от пошлины или сокращение ее величины).

Для регистрации каждой программы для ЭВМ или базы данных нужно подавать отдельную заявку! То есть для двух программ – две заявки, для трех – три и т. д.

Если информация об авторах, правообладателях и самом программном продукте для ЭВМ не поместилась в соответствующие поля бумажного заявления, к нему составляют дополнение. В случае, когда таких дополнений потребовалось несколько, их нумеруют по порядку.

Все материалы, входящие в заявку на регистрацию (кроме реферата), должны быть представлены в единственном экземпляре (а реферат – в двух). Заявление и остальные документы составляются на русском языке, а материалы на иностранных языках должны содержать переводы на русский, которые тоже прилагаются к заявке.

Заявить о необходимости регистрации своей программы для ЭВМ или базы данных можно и через Интернет на официальном сайте Роспатента, заполнив соответствующую форму и приложив все необходимые материалы. В этом случае все документы должны быть оформлены с применением электронной подписи.

В документах, составляющих заявку на регистрацию программы или базы данных для ЭВМ, следует избегать:

• исправлений, зачеркнутых или замазанных фрагментов текста, дописок и т. п.;
• посторонней информации, не имеющей отношения к рассматриваемой базе данных, программе для ЭВМ или процедуре официальной регистрации;
• непристойной, жаргонной лексики и соответствующих изображений, несущих циничный или оскорбительный смысл, пренебрежение нормами морали и гуманности;
• унизительных, пренебрежительных оценок в адрес третьих лиц и их интеллектуальных продуктов (в частности, чужих баз данных и программ для ЭВМ).

Направить пакет документов в Роспатент можно несколькими способами:

• через Единый портал госуслуг в Интернете;
• через официальный сайт Роспатента;
• с помощью «Почты России» или служб курьерской доставки;
• лично передать через окно приема документов.

Реферат для регистрации программ для ЭВМ пишется простым языком, доступным для широкого круга специалистов в данной отрасли науки или промышленности. В нем указывается наименование регистрируемой программы для ЭВМ или базы данных (такое же, как и в заявлении – правильным считается только оно!), и сведения для бюллетеня Роспатента: назначение программы, ее функции, применимость. В случаях, когда подлежащая регистрации программа для ЭВМ или БД входят в другое произведение как его составная часть, следует привести название этого произведения.

Если программа для ЭВМ имеет какие-либо аппаратные требования к ЭВМ, на которой она будет запущена, то их обязательно перечисляют в реферате (версия операционной системы относится сюда же). Присутствие в программе персональных данных тоже необходимо отметить в реферате.

В реферате для регистрации базы данных для ЭВМ нужно отразить информацию о том, какие самостоятельные материалы ее составляют.

Заключительная часть реферата для программы или базы данных для ЭВМ содержит:

• Язык (или языки) программирования, использованный для написания программного продукта.
• Системы управления базой данных (СУБД).
• Объем программы или базы данных в байтах или кратных им единицах хранения информации.

Если в реферате приводятся какие-либо сокращения, должна присутствовать и их расшифровка.

Максимальный объем реферата для регистрации базы данных или программы для ЭВМ ограничен 900 знаками. Текст набирается с межстрочным интервалом 1,5 и величиной прописных букв от 2,1 мм и более.

Гражданский кодекс РФ в статье 1249 определяет величину пошлин, взимаемых за осуществление юридически значимых действий, необходимых для регистрации программы для ЭВМ или базы данных. В статье нет данных о размере пошлины, размер устанавливается налоговым кодексом  ст. 333.30 п. 1 Налогового Кодекса РФ.

1. Пошлина за государственную регистрацию программы для ЭВМ в Реестре программ для ЭВМ или базы данных в Реестре баз данных составляет 3000 рублей для физических лиц и 4500 рублей для организаций. В эту услугу входит выдача свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных и внесение сведений о них в бюллетень Роспатента.
2. Внесение исправлений в документы и материалы, составляющие заявку, до момента публикации сведений о программе или базе данных в бюллетене обойдется заявителю в 1200 рублей.
3. Государственная регистрация договора по отчуждению исключительных авторских прав на программу или базу данных для ЭВМ, уже зарегистрированную ФИПС, – 5000 рублей за каждую единицу (программу или базу).

Заявление на государственную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных находятся на рассмотрении в течение 62 рабочих дней с момента его поступления в ФИПС (см. пункт 13 приказа Минэкономразвития РФ от 5.04.2016 г.). В конце этого срока либо выдается свидетельство, либо заявителю приходит запрос о предоставлении недостающих документов или исправлении ошибок. Этот срок продлевают, если заявитель должен исправить какие-либо материалы или дослать недостающие. Дубликаты свидетельств о регистрации программ заявитель может получить в течение 35 рабочих дней, исчисляемых со дня приема запроса на их выдачу.

Во время рассмотрения заявки на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных эксперты Роспатента проверяют правильность заполнения заявления, наличия всех требуемых материалов и их соответствие стандартам оформления.

Если после отправки заявки потребовалось внести изменения, дополнения или уточнения в какие-либо документы, входящие в нее, просьбу об этом направляют в ФИПС в виде ходатайства (шаблоны таких ходатайств можно посмотреть в приложениях 5–8 к приказу № 211 Минэкономразвития России от 5.04.2016 г.). Внесение исправлений в заявку не бесплатно – за него тоже нужно уплатить госпошлину, а квитанцию приложить к ходатайству (без нее запрос не будет рассмотрен). Величина этой пошлины определена в статье 330.30 Налогового кодекса РФ. Если все сделано правильно, то просьбу о внесении исправлений Роспатент обработает в течение одного месяца со дня получения.

Если исправления в заявке на регистрацию программы для ЭВМ затрагивают Ф. И. О. автора или название организации-заявителя, то к ходатайству следует приложить документ, подтверждающий эту информацию.

Иногда бывает так, что потребность в регистрации программы для ЭВМ или базы данных становится неактуальной, пока заявка находится на рассмотрении в Роспатенте. Ее можно отозвать в любой момент до истечения указанных 62 дней.

Разработка патентной стратегии

Заявители могут обжаловать действия, бездействие и итоговые решения ФИПС или его отдельных служащих.

Жалобу можно подавать в случаях:

• Нарушения срока регистрации заявки.
• Запрашивание у подателя документов и материалов, не регламентированных законом.
• Попыток взимания дополнительной, не предусмотренной законом платы за государственную услугу по регистрации.
• Беспричинного, неаргументированного отказа принимать заявку на регистрацию.
• Отказа в оказании услуги (кроме случаев, когда такой отказ обоснован регламентом).
• Выдачи свидетельства с ошибками и опечатками и отказа их исправлять (либо затягивание сроков исправления).

Составляя жалобу на Роспатент, обязательно укажите в ней:

• Название государственного органа, чьей работой вы недовольны; Ф. И. О. служащего, допустившего нарушение, и его действия и решения.
• Сведения о заявителе: Ф. И. О., адрес по месту жительства (для компаний – наименование и фактический адрес), контактную информацию – телефонный номер, электронную почту, почтовый адрес для отправления ответа на жалобу.
• Обжалуемые действия, бездействие, решения должностных лиц Роспатента.
• Причины несогласия с этими действиями (бездействием) либо решениями. При наличии документов, свидетельствующих в пользу доводов заявителя, их нужно приложить к жалобе (хотя бы в виде копий).

Жалобы рассматриваются за пять рабочих дней с момента их получения соответствующей инстанцией.

Проверив заявку (и все исправления в ней, добавленные как по личной инициативе подателя, так и по указанию ФИПС), государственный орган принимает решение о том, одобрить ли регистрацию этой программы для ЭВМ или отклонить ее.

Среди наиболее распространенных причин отказа в регистрации авторских прав на программы и базы данных для ЭВМ – разглашение государственной тайны и иных секретных сведений либо ошибки в оформлении, которые заявитель не исправил.

При положительном решении программа для ЭВМ или база данных сразу вносится в соответствующий Реестр, после чего ФИПС шлет официальное уведомление заявителю об этом. Заключительный этап регистрации – выдача свидетельства автору или правообладателю программы для ЭВМ.

Время отправки этого свидетельства адресату – пять рабочих дней с момента добавления программы или БД в Реестр. Оно актуально на протяжении всего периода действия исключительных авторских прав на этот объект интеллектуальной собственности.

После того как заявитель получил долгожданное свидетельство, Роспатент размещает в своем бюллетене «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем» сведения о новой программе или базе данных для ЭВМ. На этом процедура регистрации окончена.

Пункт 2 статьи 1235 ГК РФ предусматривает регистрацию лицензионных договоров в определенных случаях (и тогда регистрации подлежит также и предоставление права пользования данным продуктом интеллектуального труда). Если договор подпадает под это требование, то без официальной регистрации он считается недействительным.

Но в целом регистрация продуктов творческого труда не входит в обязанности автора (и нужна скорее ему самому для обеспечения законодательной защиты своих прав). Однако при совершении некоторых действий с исключительными правами на программу для ЭВМ или базу данных регистрация необходима, а именно:

• Для договоров об отчуждении исключительного права на базу данных или программу для ЭВМ, успешно прошедших регистрацию в Роспатенте.
• При переходе эксклюзивного права на программный продукт к другим лицам без заключения лицензионного договора.

Все остальные соглашения по поводу программного обеспечения, включая лицензионные договоры, не требуют обязательной регистрации в государственных инстанциях (подробнее читайте разъяснения Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ, а именно пункт 38.1 совместного Постановления № 29 от 26.03.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой ГК РФ»). Например, разрешение на пользование программой для ЭВМ или БД не нужно регистрировать, достаточно будет обычного соглашения или гражданского договора. А вот переход авторских прав к другому владельцу в рамках договора отчуждения – уже требует регистрации в ФИПС.

Регистрация авторских прав на программу для ЭВМ – довольно сложная задача, для решения которой необходимо разбираться в патентном праве и знать специфику работы государственных органов, которые занимаются регистрацией продуктов интеллектуального труда. Поэтому лучше довериться профессионалам нашей компании «Царская привилегия».