Включение программного обеспечения в Реестр российского ПО

На сегодняшний день цифровизация активно проникает во все сферы жизни человека. В своей деятельности мы пользуемся различным софтом, начиная с обычных приложений для смартфона и заканчивая сложными программами, работающими с большими объемами данных. Шагая в ногу со временем, государство предусмотрело создание Реестра российского ПО. Целью создания Единого реестра российского программного обеспечения является расширение и укрепление позиций отечественных IT-продуктов.

Регистрация программного обеспечения в Реестре отечественного ПО предоставляет ряд преимуществ:

1. участие в госзакупках
   Политика государства ориентирована на импортозамещение программного обеспечения, и на данный момент в рамках закупок действует запрет на приобретения прав на иностранное ПО, если есть российский аналог, включенный в Реестр (см. постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236).
2. ставка НДС 0%
   Согласно пп. 26 п. 2 ст.149 НК РФ реализация исключительных прав на ПО не облагается НДС. Ставка 0% по НДС применяется при реализации прав на ПО, включенное в Реестр, без привязки к тому, кем осуществляется реализация ПО. Например, если Ваша компания является дилером и распространяет ПО, включенное в Реестр, уплачивать НДС с реализации ПО не требуется.
3. получение грантов
   Регистрация в Реестре отечественного ПО является одним из основных требований для получения грантов, государственного финансирования (например, РФРИТ).
4. упрощенный порядок получения аккредитации в качестве IT-компании
   Если компания является правообладателем ПО, которое включено в Реестр отечественного ПО, то для такой компании действует иной порядок получения аккредитации как IT-компании. В частности, не требуется подтверждать соответствие заработной платы работников среднему размеру заработной платы по субъекту или РФ.

Важно отметить, что включение в Реестр российского ПО не означает, что правообладатель автоматически получает статус IT-компании.

Заявка может быть подана как физическими, так и юридическими лицами. При подаче заявления от юридического лица необходимо раскрыть всю цепочку бенефициаров до физических лиц, субъектов РФ или РФ. Важно, чтобы конечная доля бенефициаров (граждане РФ, субъекты РФ или РФ) была более 50 %.

Все заявления подаются в электронной форме через личный кабинет на сайте Минцифры, заявление подписывается с помощью усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи.

Что необходимо для подачи Для подачи заявления на включение программного обеспечения в Единый реестр российских программ потребуется подготовить довольно обширный пакет документов и информации. Документы условно можно разделить на несколько групп:

1. Организационные документы правообладателя программного обеспечения
   Например, Устав организации, решение о назначении директора.
2. Техническая документация, в том числе:
   - руководство пользователя ПО;
   - описание функциональных характеристик экземпляра ПО;
   - описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла ПО;
   - список использованных при разработке ПО сторонних компонентов с указанием правообладателей и лицензий на их распространение.
3. Документы, подтверждающие исключительное право на ПО

Для подтверждения принадлежности заявителю исключительного права на ПО необходимо предоставить пакет внутренних документов.

Если разработка велась силами работников организации, то пакет документов должен состоять из технического или служебного задание, приказа о начале разработки программного обеспечения, акта приема-передачи разработанного ПО, приказа о вводе программного обеспечения в эксплуатацию и карточки о постановке на учет НМА. Минцифры довольно внимательно подходит к анализу данных документов, поэтому важно предоставить полный пакет.

Если же разработка велась с привлечением сторонних организаций или сотрудников, то предоставляются следующие документы: договор авторского заказа с техническим заданием, акт приема передачи программного обеспечения, а также карточка о постановке программного обеспечения на учет (карточка НМА).

Получение свидетельства о регистрации программы для ЭВМ в Роспатенте будет для Вас дополнительным преимуществом, но не является обязательным условием для получения регистрации в Реестре отечественного ПО.

Регистрация программного обеспечения: этапы, время и преимущества

 

Помимо вышеперечисленных документов необходимо предоставить экземпляр ПО и инструкцию для эксперта. Экземпляр передается непосредственно эксперту, инструкция содержит в себе информацию как развернуть программное обеспечение и необходима для того, чтобы эксперт смог проверить функционал ПО.

После подготовки документации на сайте правообладателя программного обеспечения необходимо будет разместить информацию о ПО, которая включает стоимость программного обеспечения, контакты технической поддержки, а также сведения об эксплуатации ПО и ее функциональных характеристиках. Чтобы подтвердить, что информация о ПО на сайте размещена правомерно необходимо к документам приложить справку о регистраторе доменного имени сайта. В случае, если доменное имя не принадлежит правообладателю, возможно предоставить договор аренды доменного имени.

Кроме того для подачи необходимо будет предоставить информацию о правообладателе ПО (наименование или ФИО, паспортные данные, ИНН, ОГРН и др.), сведения о программе (название ПО, наличие модулей, определение класса и кода ПО и т.д.), информация о выплатах по лицензионным и иным договорам, которые осуществлялись в пользу иностранных физических или юридических лиц).

Рассмотрение заявления осуществляется в несколько этапов.

На первом этапе проверяется соответствие заявления требованиям Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (утв. постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236) Устанавливается, все ли документы предоставлены, проверяется правильность и корректность заполнения всех полей заявления, кликабельность ссылок на сайт правообладателя.

На следующем этапе программное обеспечение передается эксперту, который проводит проверку и готовит экспертную оценку. Далее проект экспертного заключения выносится на заседание экспертного совета для утверждения, после чего выносится решение о включении или об отказе во включении в Реестр отечественного программного обеспечения.

После регистрации из личного кабинета возможно выгрузить Выписку и Реестра, которая будет подтверждать факт регистрации. Дополнительных документов в виде свидетельств не предоставляется.

В ходе рассмотрения заявления оно может быть направлено на доработку заявителю. В этом случае заявителю необходимо в течение 20 рабочих дней устранить замечания, которые указал эксперт, и направить ответ для дальнейшего рассмотрения.

Перед подачей заявки на внесение программного обеспечения в Реестр Отечественного ПО необходимо проверить технологический стек программы, т.е. проверить программу на наличие компонентов, распространение которых ограничено на территории РФ. Например, к таким компонентам относятся:

• Операционные системы: CentOS, Red Hat Enterprise Linux, Fedora.
• СУБД: EnterpriseDB, Microsoft SQL Server, Oracle Database, Redis Enterprise, Splunk.
• Серверы приложений: Adobe ColdFusion, Oracle Weblogic Application Server, RedHat JBoss Enterprise Application Platform.
• Платформы: Amazon Web Services, Microsoft SharePoint, SAP.

При наличие сторонних компонентов, которые содержат ограничения по распространению на территории России, рекомендуется заменить их на российские аналоги или компоненты, которые подобных ограничений не имеют.

После регистрации в Реестре изменения могут быть внесены двумя путями: с помощью подачи заявления (изменения связаны с правообладателем) и с помощью подачи уведомления (изменения по другим вопросам).

Заявление

Подается в случае изменения сведений о правообладателе программного обеспечения.

При подаче заявления указывается информация о новом правообладателе (статус, наименование, ОГРН, ИНН, копия устава организации при необходимости и т.д.)

Также в заявлении необходимо будет указать сведения об исключительном праве на программное обеспечение, сведения о выплатах по лицензионным и иным договорам в пользу иностранных юридических и физических лиц, сведения о гарантийном обслуживании, технической поддержке и модернизации программного обеспечения, сведения о документации на программное обеспечение. Срок рассмотрения заявления может занимать до 35 рабочих дней.

Уведомление

Если изменения связаны с другими разделами реестровой записи, то подается уведомление об изменении сведений.

Изменить можно:

• название программного обеспечения;
• предыдущие и альтернативные названия программного обеспечения;
• код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, класс программного обеспечения;
• адрес страницы сайта правообладателя в сети "Интернет", на которой размещена документация;
• сведения об основаниях возникновения у правообладателя исключительного права;
• дата государственной регистрации и регистрационный номер программного обеспечения;
• сведения о наличии программного обеспечения в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин;
• информация о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 Правил формирования и ведения реестров;
• сведения о программных модулях, являющихся неотъемлемыми компонентами программного обеспечения.

При подаче уведомления необходимо отметить планируемые изменения и указать корректную информацию, при необходимости добавить документы, после чего отправить на рассмотрение. Оно занимает от 5 до 20 рабочих дней в зависимости от категории сведений.

Срок регистрации программы в Реестре отечественного ПО во многом зависит от правильности заполнения полей заявления, комплектности документов, а также от знания нюансов регламентов Минцифры. Поэтому лучшим решением для подачи заявки будет довериться команде профессионалов, которые знают особенности регистрации программ в Реестре. Например, компания “Царская привилегия” сопровождает подобные проекты и сохраняет индивидуальный подход к регистрации каждого программного обеспечения.